Πολλά λέγονται για τον τρόπο που δόθηκε το Παγοδρόμιο σε αυτόν που το λειτουργεί στην πλατεία Κύπρου απέναντι από το δημαρχείο. Γι αυτό και θα πρέπει κάπου να γραφτεί η αλήθεια για το θέμα και ας κουράσει με τα πολλά νομικίστικα και διαδικαστικά θέματα που πρέπει να ανφερθούν. Όποιος το θεωρεί δευτερεύον θέμα (που είναι) ας τα προσπεράσει.
ΤΑ ΓΕΓΟΝΟΤΑ
Πρόκειται λοιπόν για το παγοδρόμιο που φτιάχτηκε στην πλατεία Κύπρου για να χαρούν τα παιδιά της πόλης ένα ταρατατζούμ που μόνο μακριά από εδώ μπορεί να το βρει κανείς (στο Παλιό Φάληρο το πιο κοντινό και στο Βίλατζ του Ρέντη). Μέρος της αντιπολίτευσης στηλίτευσε ΤΙΣ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΕΣ που ακολουθήθηκαν στο θέμα, ότι ήταν αδιαφανείς. Προφανώς δεν ξέρουν τις διαδικασίες και τι έγινε, η πολιτεία όμως του δημάρχου (ίσως και του κάθε δημάρχου) ευνοεί την διάδοση τέτοιων ειδήσεων. Επειδή στην σχετική επιτροπή που αποφάσισε ήμουν κι εγώ και ψήφισα υπέρ, το βρίσκω αναγκαίο λοιπόν να δώσω κάποιες εξηγήσεις.
Η πρώτη απόφαση για το Παγοδρόμιο ελήφθη από τα ΑΡΜΟΔΙΑ ΟΡΓΑΝΑ του δήμου που είναι η Επιτροπή Ποιότητας Ζωής (για τον χώρο και τη χρήση) και το Τμήμα Δημοτικών Προσόδων (υπηρεσία). Η απόφαση ήταν ομόφωνη και την ψήφισαν οι εκπρόσωποι της διοίκησης και οι εκπρόσωποι της αντιπολίτευσης Γ.Τσιρίδης (συνδυασμός Χρυσού, τώρα Ζούπη) και Στ. Μελάς (συνδυασμός Φώτη Μελά). Κατόπιν, το θέμα ήρθε και στην Οικονομική Επιτροπή και στο Δημοτικό Συμβούλιο όπου και πάλι εγκρίθηκε (όχι ομόφωνα πλέον). Και γιατί να πει κανείς όχι σε μια δραστηριότητα που θα φέρει χαρά στους πιτσιρικάδες, έστω κι αν κάποιοι γονείς θα αντιμετωπίσουν πρόβλημα. Υπήρχαν όμως και αρκετά τσάμπα εισίτήρια που θα έπαιρνε ο δήμος ακριβώς για να μπορεί να καλύψει όλες αυτές τις ανάγκες.
Την απόφαση, λοιπόν, για διάθεση του χώρου την πήρε αρχικά η Επιτροπή Ποιότητας που είναι αρμόδια σύμφωνα με τους νόμους. Την πήρε μετά από εισήγηση της υπηρεσίας, με παρουσία και εισήγηση του προϊσταμένου του (αρμόδιου) τμήματος προσόδων του δήμου. Είχε μπροστά της δυο προσφορές που πρότειναν για τις 40 μέρες των εορτών α) παιχνιδούπολη και β) παιχνιδούπολη με παγοδρόμιο.
Καμιά πρόταση δεν έδινε στον δήμο χρήματα (μόνο 150 ευρώ και 3.000 εισιτήρια για τους μικρούς δημότες της πόλης αυτή που εγκρίθηκε). Για να καταλάβει κανείς περί τίνος πρόκειται πρέπει εδώ να αναφέρω ότι σε άλλους δήμους ΕΠΙΔΟΤΟΥΝ τέτοια παγοδρόμια για να έρθουν στην πόλη. Η απόφαση της Επιτροπής Ποιότητας (με βάση τον νόμο) ήταν για την απόδοση του χώρου σε αυτή τη χρήση (παγοδρόμιο) και η Υπηρεσία προχώρησε στην έκδοση ΑΔΕΙΑΣ σύμφωνα με τον νόμο.
Ο νόμος ορίζει ότι για τέτοιες δραστηριότητες η επιτροπή ποιότητας μπορεί ΑΝ ΤΟ ΘΕΛΗΣΕΙ να κάνει και διαγωνισμό! Δηλαδή βασικά δεν κάνει διαγωνισμό, δεν χρειάζεται. Πραγματικά τι προκήρυξη να γίνει; Ένα μήνα νωρίτερα ας πούμε να βγει μια ανακοίνωση ότι όποιος θέλει να μας φέρει παιχνιδούπολη ή παγοδρόμιο να καταθέσει προσφορές; Και σε ποια πλατεία; (σε όλες;) Δεν υπάρχει τέτοιο ζήτημα. Δεν γίνονται έτσι τα πράγματα. Δεν είναι ένα κατάστημα του δήμου, ή μια παραχώρηση της πλατείας για 2-3 χρόνια κλπ. Είναι για λίγες μέρες και είναι οι επιχειρηματίες που έρχονται και προτείνουν. Ο δήμος μάλιστα έχει το κέρδος ΓΙΑ ΤΟΥΣ ΔΗΜΟΤΕΣ ΤΟΥ ότι δημιουργεί την γιορτινή ατμόσφαιρα που χρειάζονται αυτές οι μέρες. Για το διάστημα αυτό των εορτών πάει ο επιχειρηματίας εκεί όπου θα τον θέλουν και θα βρει θετικό τον δήμο να τον διευκολύνει, και όπου θα κρίνει ότι μπορεί να βγάλει κέρδος από την δραστηριότητά του και ζητάει τον χώρο κάνοντας ΑΙΤΗΣΗ και πιθανώς μια ΠΡΟΣΦΟΡΑ. Αυτό συμβαίνει γιατί ο επιχειρηματίας κέρδος θέλει να βγάλει (δεν το κάνει για την ψυχή της μάνας του) και είναι αμφίβολο το κέρδος του αν δεν έχει διευκολύνσεις σε θέματα διαδικαστικά και ουσιαστικά (να βοηθήσει η υπηρεσία, να βρει κατάλληλη τάση ρεύματος κλπ.). Στη προκειμένη περίπτωση χρειάστηκε να φτιάξει ο δήμος ένα Πίλλαρ στην πλατεία (παροχή ρεύματος κάποιας τάσης κόστους περίπου 5.000 ευρώ) που όμως θα του μείνει σαν περιουσία για εκδηλώσεις στην πλατεία.
ΑΣ ΔΟΥΜΕ ΤΩΡΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥΣ ΚΑΙ ΝΟΜΟΥΣ:
Η 10η παράγραφος (Ι’) του 6ου άρθρου του ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ της επιτροπής ποιότητας ζωής (για κατάληψη χώρων για τοποθέτηση ψυχαγωγικών ηλεκτρικών παιδικών παιχνιδιών σε πλατείες και εμπορικούς δρόμους) όπως και οι άδειες κατάληψης κοινόχρηστων χώρων για στάσιμο υπαίθριο εμπόριο (η 9η παράγραφος (Θ’) του 6ου άρθρου επίσης) ορίζουν ότι αυτές οι άδειες εκδίδονται από το τμήμα δημοτικών προσόδων (την υπηρεσία του δήμου δηλαδή) αφού δει το θέμα η Επιτροπή Ποιότητας Ζωής (για τον καθορισμό των χώρων και μόνο).
Στο άρθρο αυτό αναφέρεται επί λέξει το εξής: “Οι άδειες κατάληψης κοινόχρηστων χώρων για τοποθέτηση ψυχαγωγικών ηλεκτρικών παιχνιδιών χορηγούνται από το τμήμα δημοτικών προσόδων του δήμου μετά από υπόδειξη της Τεχνικής Υπηρεσίας των επακριβών σημείων ώστε να εξασφαλίζεται η όσο το δυνατόν ασφαλής τοποθέτηση αυτών χωρίς να παρεμποδίζεται η απρόσκοπτη πρόσβαση των δημοτών στους κοινόχρηστους χώρους”. Και συνεχίζει ο κανονισμός (που είναι αντιγραφή των νόμων). “Ο δήμος διατηρεί το δικαίωμα πλειοδοτικού διαγωνισμού για την ενοικίαση του χώρου. Σε περίπτωση όπου δεν διενεργείται πλειοδοτικός διαγωνισμός η παραχώρηση γίνεται σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 2 του Νόμου 2323/95 (ΦΕΚ 145/Α/1995) όπως αντικαταστάθηκε με το άρθρο 2 του Νόμου 3377/2005 και τροποποιήθηκε με το άρθρο 16 του Νόμου 3769/2009”.
Εν πάσει περιπτώσει και για να μην μπω κι εγώ στην ουσία αλλά να απαντήσω στα διαδικαστικά ζητήματα που εγείρει η επιμονή τμήματος της αντιπολίτευσης να βγάλει λαγό από ένα θέμα στο οποίο είναι εκτεθειμένη στον νεαρόκοσμο (αν εισακουγόταν δεν θα υπήρχε παγοδρόμιο, το μόνο γιορτινό γεγονός στα “μαύρα” φετινά Χριστούγεννα), τονίζω και πάλι ότι:
- Την άδεια την εκδίδει η υπηρεσία και συγκεκριμένα το τμήμα προσόδων. Αυτό έγινε στην προκειμένη περίπτωση και η υπηρεσία ήταν παρούσα με τον προϊστάμενό της κατά τη συνεδρίαση της επιτροπής ποιότητας.
- Η επιτροπή ποιότητας είναι αρμόδια να καθορίσει τη χρήση και αυτό έκανε επιλέγοντας μεταξύ των προτάσεων που υπήρχαν στο τραπέζι. Η πλατεία Κύπρου με προηγούμενη απόφαση είχε ήδη χαρακτηριστεί σαν χώρος κατάλληλος για τέτοιες εκδηλώσεις
- Η υπηρεσία κάνει διαγωνισμό (με εντολή της διοίκησης) αν το κρίνει αναγκαίο και, φυσικά, αν την παίρνει ο χρόνος. Το “διατηρεί το δικαίωμα να κάνει διαγωνισμό” που λέει ο νόμος σημαίνει ότι το σύνηθες είναι πως δεν κάνει διαγωνισμό εκτός από ορισμένες περιπτώσεις που θα το κρίνει σκόπιμο. Γιατί αυτός ήταν στην ουσία ο μοναδικός λόγος που ήρθε απ’ ευθείας στην επιτροπή και δεν έγινε μια προκήρυξη. Θα ήταν πολύ εύκολο να γινόταν ένας διαγωνισμός που να ζητούσε παγοδρόμιο και τότε φυσικά θα υπήρχε μία και μόνη προσφορά. Και τι θα έλεγε τότε το τμήμα εκείνο της αντιπολίτευσης που γκρινιάζει; Ότι εντάξει, όλα πήγαν καλά;
Ο κανονισμός αναφέρει ότι οι αποφάσεις αυτές πάνε στο δημοτικό συμβούλιο και η διοίκηση δεν την έφερε αυτή την απόφαση αμέσως στο ΔΣ όπως όφειλε., Αυτή ήταν και η παρατυπία στην οποία προφανώς αναφερόταν ο δήμαρχος στο συμβούλιο όταν παραδέχτηκε ότι “τον ενδιέφερε η ουσία και μπορεί να έγιναν παρατυπίες”. Όμως το θέμα ήρθε στο δημοτικό συμβούλιο έστω και σε έκτακτο. Μάλιστα εισήχθη και στην οικονομική επιτροπή επί πλέον και “για σιγουριά”. Και έτσι έληξε και η παραμικρή παρατυπία, με την συνδρομή της “λοιπής αντιπολίτευσης” που “βοήθησε” τον Τζανή με τις υποδείξεις της. Για τον εαυτό μου μόνο να σημειώσω ότι οι νόμοι (άρθρο 2 του Νόμου 2323/95 (ΦΕΚ 145/Α/1995 και άρθρο 2 του Νόμου 3377/2005 και άρθρο 16 του Νόμου 3769/2009) προϋπήρχαν της συνεδρίασης της Επιτροπής Ποιότητας και η υπηρεσία εισηγείτο θετικά για το θέμα επομένως το θέμα ήταν απόλυτα διαφανές και δεν έκρυβε καμιά παρατυπία. Το ότι η διοίκηση δεν το έφερε αμέσως σε ΔΣ αλλά στο πρώτο συμβούλιο που έκανε έστω και μετά από 10 περίπου μέρες δεν είναι πάντως κατά τη γνώμη μου ένα σοβαρό θέμα ακόμα και για μια λαϊκίστικη αντιπολίτευση, που τέτοιο πράγμα στον δήμο μας νόμιζα ότι δεν υπάρχει …
Εξήγησα μερικά πράγματα χωρίς να κάνω σπουδαίες κρίσεις επ’ αυτών παρ’ όλο που στο θέμα αυτό αρκετοί έχουν ξεσαλώσει και ακόμα και όταν ακούν την αλήθεια (όχι σε τέτοια έκταση βέβαια) εξακολουθούν να έχουν ερωτηματικά…. Εξ άλλου τι πιο εύκολο από το να μένει κανείς με ερωτηματικά… εδώ δεν ξέρουμε από που ερχόμαστε και που πάμε, για ένα παγοδρόμιο δεν θα έχουμε ερωτηματικά… Τώρα το γεγονός ότι τα ερωτηματικά αφήνουν πίσω τους και λίγη λάσπη, ε, δεν πειράζει, αρκεί η λάσπη να μην κατευθύνεται ΑΥΤΗ ΤΗ ΦΟΡΑ πάνω μας. Λες να κατευθυνθεί την άλλη;;; ε… δε βαριέσαι, μέχρι τότε βλέπουμε…
Σχολιάστε